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工作动态

2019年市教育行政审批(政策法规)工作要点
发布时间:2019-04-12 14:58 来源:政策法规(行政审批)科作者:陈辉阅读次数:

  2019年是新中国成立70周年,是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。全市教育行政审批和政策研究工作的总体要求是:深入贯彻落实十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持服务大局、服务决策、服务改革,大力提升教育政策研究水平,履行依法行政职责,以法治思维、法治方式推动教育治理体系和能力不断优化,为深化教育综合改革、全面提高教育质量提供政策支持和法治保障。工作要点如下:

  一、切实加强教育宏观政策研究

  1、加强教育改革发展研究。围绕教育重大问题,大兴调查研究之风,坚持问题导向,针对当前教育领域领导关心、群众关切、社会关注的热点难点问题,明确调研重点和任务,定期形成专题报告和宏观层面系列决策参考报告,为教育宏观政策制定提供科学决策参考。加大重点改革事项的督办检查,成果推广应用,指导教育改革实践。

  2、积极推进教育综合改革。认真贯彻落实全国教育大会精神,围绕国家、省教育现代化2035改革目标,认真研究新时代我市教育发展的目标任务、路径措施等,出台我市《进一步加快推进教育现代化实施意见》,奋力谱写新时代宜昌教育发展新篇章。

  3、持续推进教育微改革行动。召开全市教育微改革行动现场会,编印优秀案例,持续推进十五项“微改革”行动。鼓励各地各学校结合实际,从细节处着眼、从细微处创新,探索开展新的教育微改革行动,破解教育教学实践中的热点难点问题和顽瘴痼疾。

  二、持续推进放管服改革

  4、继续深化行政审批制度改革。按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则,实现行政审批“三集中三到位”,深化“一网、一门、一次”办理。建立完善市教育局权力清单、责任清单制度,进一步优化审批流程,推进网上审批,提高运行效率。指导县市区教育行政部门做好清权确权工作。根据湖北政务服务网工作要求,做好系统运行相关工作,推进政府事权的规范化、透明化。加强自贸区改革研究,推动涉教事项落实。

  5、深化“互联网+政务服务”建设。结合“最多跑一次”、“放管服”改革,进一步完善教育电子政务制度建设,不断优化教育系统“互联网+政务服务”建设。

  三、推进依法治教和依法治校工作

  6、进一步完善健全依法决策机制。推进教育行政决策科学化、民主化、法治化水平。落实教育重大决策风险评估制度,在重大决策中,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

  7、加强规范性文件监督管理。出台《市教育系统依法治教实施意见》,完善规范性文件制定程序,落实规范性文件合法性审查、廉洁性和风险评估工作。定期开展行政规范性文件清理工作,严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等工作制度。

  8、推进教育信用建设。进一步强化教育政务诚信体系建设,积极推进教育领域信用建设,规范教育公共信用信息的归集、应用和教育系统信用“红、黑”名单发布机制,定期通报各地信用信息归集情况,实现教育公共信用信息资源共享,促进社会信用体系建设。加强青少年和教师诚信教育。

  9、完善法律顾问制度。落实《市教育局法律顾问工作制度》,充分发挥法律顾问在重大教育行政决策、推进依法行政中的积极作用。完善教育行政复议案件处理机制,积极应对涉教行政诉讼,落实行政机关依法出庭应诉制度,尊重司法监督。健全教师和学生申诉制度,依法维护学校和师生的合法权益。

  10、全面推进教育系统普法工作。制定年度普法责任清单,积极推进教育系统“七五”普法规划实施,加强对教育部门领导干部、学校校长、教师的法治培训。激发青少年学生学习法治知识的积极性、主动性,丰富青少年法治教育的内容与形式,每两年举行一次全市青少年法治知识电视大赛。结合公务员主题教育活动,认真组织机关工作人员开展法律法规知识培训,不断提高学习的实效性,增强依法办事能力。

  11、宣传学习《依法治教实施纲要(2016-2020)》和《全面推进依法治校实施纲要》。贯彻落实依法治教依法治校基本要求,推进教育部门依法行政、各级各类学校依法治校。探索社会依法参与教育和学校管理的渠道,逐步完善教育共治机制。全面落实“一校一章程”,指导中小学健全科学决策、民主管理机制,逐步实现中小学决策、管理、监督的规范化、制度化。

  四、支持和规范民办教育持续健康发展

  12、规范民办教育发展。落实新修订的《民办教育促进法》及其实施条例,探索民办学校分类管理制度,推进民办教育体制机制创新,提升民办学校品质。鼓励各类社会主体参与举办民办学校。

  13、加强民办学校(机构)日常监管。制订全市民办教育培训机构设置标准,按照“属地管理”、“权责一致”等原则,加强民办教育培训机构的审批、年检等的指导和日常监管。筹备建立全市民办教育监管平台,实现信息查询、在线监控和政策发布等功能。组织全市民办培训机构新法实施培训,完成新法推行后分类登记等有关工作。配合指导区(市)县建立教育综合执法机制,加强民办教育培训市场监管。

   行政审批(政策法规)科

   2019年3月20日

作者:陈辉